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作者:農(nóng)村那點(diǎn)事兒 來(lái)源: 福建光華百斯特集團(tuán) 點(diǎn)擊數(shù):633
農(nóng)業(yè)部印發(fā)《全國(guó)生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》,這是新中國(guó)成立以來(lái)第一個(gè)生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,也是“十三五”期間生豬生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。根據(jù)文件,國(guó)家嚴(yán)格限制養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,對(duì)生豬養(yǎng)殖劃定了三個(gè)區(qū)域。并給出了2017年最新的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策。
1 三個(gè)養(yǎng)殖區(qū)域
(1)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)
河北、山東、河南、重慶、廣西、四川、海南,該區(qū)域養(yǎng)殖總量大、調(diào)出量大,在滿(mǎn)足本區(qū)域需求的同時(shí),還要供應(yīng)上海、江蘇、浙江和廣東等沿海省份。預(yù)計(jì)養(yǎng)殖總量年均增長(zhǎng)1%左右,將成為穩(wěn)定我國(guó)豬肉供給的核心區(qū)域,國(guó)家將大力扶持。
(2)約束發(fā)展區(qū)
北京、天津、上海等大城市和江蘇、浙江、福建、安徽、江西、湖北、湖南、廣東等南方水網(wǎng)地區(qū),該區(qū)域受資源環(huán)境條件限制,生豬生產(chǎn)發(fā)展空間受限,未來(lái)區(qū)域養(yǎng)殖總量將保持穩(wěn)定。國(guó)家將嚴(yán)格限制。
(3)潛力增長(zhǎng)區(qū)
東北4?。ㄟ|寧、吉林、黑龍江和內(nèi)蒙古)和云南、貴州2省,該區(qū)域發(fā)展環(huán)境好,增長(zhǎng)潛力大,國(guó)家鼓勵(lì)龍頭企業(yè)在這里建立生產(chǎn)和加工基地,大力支持,在滿(mǎn)足本區(qū)域需求的同時(shí)可重點(diǎn)滿(mǎn)足京津等大中城市供給。預(yù)計(jì)年均增長(zhǎng)1%-2%,將成為我國(guó)豬肉產(chǎn)量增加的主要區(qū)域。
2 規(guī)模補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼數(shù)額
①生豬養(yǎng)殖規(guī)模3000頭以上的,補(bǔ)貼80萬(wàn)。
②生豬養(yǎng)殖規(guī)模2000到2999頭的,補(bǔ)貼60萬(wàn)。
③生豬養(yǎng)殖規(guī)模1000到1999頭的,補(bǔ)貼40萬(wàn)。
④生豬養(yǎng)殖規(guī)模500到999頭的,補(bǔ)貼20萬(wàn)。
3 動(dòng)物防疫補(bǔ)貼及相應(yīng)補(bǔ)償
(1)這些重大動(dòng)物疫病疫苗免費(fèi)
國(guó)家對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、小反芻獸疫等動(dòng)物疫病實(shí)行強(qiáng)制免疫政策。上述重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗,養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))無(wú)需支付疫苗費(fèi)用。
(2)因這些重大動(dòng)物疫病撲殺,補(bǔ)償損失
國(guó)家對(duì)因高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、小反芻獸疫發(fā)病的動(dòng)物及同群動(dòng)物,布病、結(jié)核病陽(yáng)性奶牛實(shí)施強(qiáng)制撲殺。對(duì)因上述疫病撲殺畜禽給養(yǎng)殖者造成的損失予以補(bǔ)助。
4 養(yǎng)豬補(bǔ)貼
(1)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理每頭80元
對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理給予每頭80元的補(bǔ)助,由中央和地方財(cái)政分擔(dān)。
(2)病害豬損失每頭補(bǔ)貼800元
對(duì)屠宰環(huán)節(jié)病害豬損失和無(wú)害化處理費(fèi)用予以補(bǔ)貼,病害豬損失財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭800元,無(wú)害化處理標(biāo)準(zhǔn)為每頭80元。
5 可以申領(lǐng)的六大項(xiàng)補(bǔ)貼
2017年會(huì)秉承2016年,生豬養(yǎng)殖補(bǔ)貼政策并不會(huì)減少,依然會(huì)有多種補(bǔ)貼等待認(rèn)領(lǐng)。“十三五”規(guī)劃中,生豬產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程與政策包括:良種工程項(xiàng)目、廢棄物綜合利用工程項(xiàng)目、良種補(bǔ)貼政策、調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目、生豬育種補(bǔ)助政策、生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)政策、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)等。以標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目為例,如果是規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)民合作社,證件齊全且存欄量在0.5萬(wàn)頭至5萬(wàn)頭的,就可向畜牧局申報(bào)。補(bǔ)助資金額度在25萬(wàn)元至100萬(wàn)元之間。
(1)良種工程項(xiàng)目與相關(guān)補(bǔ)貼
良種工程項(xiàng)目,屬于幾大重點(diǎn)工程與政策之一。項(xiàng)目計(jì)劃突出“育、保、測(cè)、繁”四大環(huán)節(jié),著力提升育種創(chuàng)新、種質(zhì)資源保護(hù)、品種測(cè)定和制種能力,改善育種科研、生產(chǎn)設(shè)施、疫病防控、種業(yè)監(jiān)管等基礎(chǔ)設(shè)施條件。在完成該項(xiàng)目的同時(shí),農(nóng)業(yè)部還計(jì)劃實(shí)行良種補(bǔ)貼政策,在天津、河北等省市和黑龍江農(nóng)墾、廣東農(nóng)墾實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼政策,中央財(cái)政對(duì)使用優(yōu)良種豬精液進(jìn)行品種改良的養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)給予補(bǔ)貼,每頭能繁母豬按照每年使用4份精液進(jìn)行補(bǔ)貼。
(2)調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策與相關(guān)補(bǔ)貼
生豬調(diào)出大縣堅(jiān)持“引導(dǎo)生產(chǎn)、多調(diào)多獎(jiǎng)、直撥到縣、專(zhuān)項(xiàng)使用”的原則,主要以統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)公開(kāi)發(fā)布的分縣分年數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的縣予以獎(jiǎng)勵(lì)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要涉及生豬調(diào)出量、存欄量和出欄量,獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣級(jí)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌安排用于支持生豬生產(chǎn)和流通發(fā)展。
《生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》規(guī)定,每個(gè)縣的獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上不少于100萬(wàn)元,主要用于規(guī)?;i養(yǎng)殖場(chǎng)的豬舍改造、良種引進(jìn)、糞污治理的支出,養(yǎng)殖大戶(hù)購(gòu)買(mǎi)種公豬、母豬、仔豬和飼料等的貸款貼息和保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助支出,生豬防疫服務(wù)費(fèi)用支出等。
(3)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目
標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目計(jì)劃在生豬主產(chǎn)區(qū)采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式,支持適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改擴(kuò)建,包括節(jié)水設(shè)施、節(jié)料設(shè)備、清糞設(shè)施、漏逢地板等改造,實(shí)施自動(dòng)化環(huán)境控制等。同時(shí),選擇部分省份開(kāi)展財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)創(chuàng)新試點(diǎn),采用信貸擔(dān)保、貼息等方式引導(dǎo)和帶動(dòng)金融資本,放大財(cái)政資金使用效應(yīng)。
標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建成功后,可以獲得一定的補(bǔ)貼,每個(gè)改建、擴(kuò)建項(xiàng)目單位補(bǔ)助資金規(guī)模在50萬(wàn)元~100萬(wàn)元之間不等。
(4)生豬育種補(bǔ)助政策
生豬育種補(bǔ)助政策的主要目的是支持國(guó)家生豬核心育種場(chǎng)開(kāi)展聯(lián)合育種,對(duì)生產(chǎn)性能測(cè)定、遺傳物質(zhì)交流、遺傳評(píng)估、大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)給予補(bǔ)貼。并設(shè)立全基因組選擇育種科技專(zhuān)項(xiàng),支持構(gòu)建全基因組選擇育種參考群體,制定基因組育種綜合選擇指數(shù),為企業(yè)開(kāi)展全基因組選擇育種搭建平臺(tái)。
(5)生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)政策
早在2007年,國(guó)務(wù)院就已經(jīng)印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)【2007】22號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步扶持生豬生產(chǎn)穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的通知》(國(guó)辦發(fā)明電【2007】53號(hào)),在其中明確規(guī)劃推出多項(xiàng)促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策措施,其中就有一項(xiàng)“母豬政策性保險(xiǎn)”。
在此之后,各地政府陸續(xù)制定了多種生豬保險(xiǎn)險(xiǎn)種,例如能繁母豬保險(xiǎn)、育肥豬保險(xiǎn)、生豬價(jià)格指數(shù)險(xiǎn)。這些險(xiǎn)種都被納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的范圍內(nèi),作為惠農(nóng)政策的一部分,幫助參保的養(yǎng)殖戶(hù)在遭遇疾病、自然災(zāi)害、行情劇烈波動(dòng)時(shí)挽回部分損失。
(6)廢棄物綜合處理項(xiàng)目
要做大做強(qiáng)生豬廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè),建立與豬肉產(chǎn)量、廢棄物綜合利用率和無(wú)害化處理率相掛鉤的財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制。完善有機(jī)肥生產(chǎn)、使用補(bǔ)貼政策,繼續(xù)實(shí)施畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用試點(diǎn)項(xiàng)目,支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)糞便無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備,引導(dǎo)形成規(guī)模適度、農(nóng)牧結(jié)合的廢棄物綜合利用機(jī)制。加強(qiáng)病死豬無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè),落實(shí)病死豬無(wú)害化處理財(cái)政補(bǔ)助政策。
2017-09-05
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